Производственный контроль за промышленной безопасностью: обязанности ответственных

Как мы писали в прошлой публикации (см. здесь), для ответственного за производственный контроль нужно разработать и утвердить распорядительным актом эксплуатирующей организации должностную инструкцию. Готовый шаблон такой инструкции можно скачать по ссылке из журнала «Охрана труда и пожарная безопасность», 2020, №3. Но, в принципе, вместе с Максимом Клименко, экспертом-консультантом по промышленной безопасности, мы можем самостоятельно разобраться с функциями, задачами, правами и обязанностями ответственного за производственный контроль.

Обязанности

«Охрана труда и пожарная безопасность», 2020, №3

РЕКОМЕНДУЕМ ВАМ:

ВЫПУСКИ ♦ ПОДПИСКА ♦ АКЦИИ

Обязанности работника, ответственного за осуществление производственного контроля, закрепляют (п. 10 Правил организации и осуществления производственного контроля):

• в положении о производственном контроле (далее — ППК), которое утверждается руководителем эксплуатирующей организации;
• в должностной инструкции;
• в договоре (контракте), который заключается с этим работником. Основные обязанности (рисунок) изложены в пункте 11 Правил организации и осуществления производственного контроля.

Основные обязанности:

1. Обеспечивать контроль за работниками ОПО и соблюдение ими требований промышленной безопасности;

2. Разрабатывать план по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации;

3. Проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах;

4. Ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности (на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и специальной оценки условий труда);

5. Организовывать разработку планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛА) на ОПО I, II или III классов опасности;

6. Организовывать своевременное проведение экспертизы промышленной безопасности;

7. Участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;

8. Проводить анализ причин аварий и инцидентов на ОПО и хранить документацию по их учету;

9. Организовывать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности;

10. Участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;

11. Сообщать работникам ОПО об изменении требований промышленной безопасности, выходе новых нормативных актов (в том числе обеспечивать работников указанными документами);

12. Вносить руководителю организации предложения:

• о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;
• об устранении нарушений требований промышленной безопасности;
• о приостановлении работ на ОПО в случае нарушения требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников;
• о приостановлении работ на ОПО, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;
• об отстранении от работы лиц, у которых нет соответствующей квалификации и которые своевременно не прошли подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;
• о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности.

Права

Права ответственного за осуществление производственного контроля прописывают:

• в Положении о производственном контроле;
• в должностной инструкции;
• в трудовом договоре (контракте).

Ответственный имеет право (п. 13 Правил организации и осуществления производственного контроля):

• свободно проходить на ОПО в любое время суток;
• изучать документы, необходимые для оценки состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;
• участвовать в разработке деклараций промышленной безопасности;
• участвовать в работе комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО;
• вносить руководителю организации предложения о поощрении работников, которые принимают участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности.

Что еще должен делать ответственный за производственный контроль

Помимо исполнения основных должностных обязанностей, ответственный за осуществление производственного контроля должен решать следующие практические задачи:

1) принимать активное участие в работе ОПО (на уровне организации и контроля мероприятий):

• следить за выполнением лицензионных требований при эксплуатации ОПО I, II или III классов опасности;
• следить за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией ОПО (на предмет соблюдения промышленной безопасности);
• контролировать ремонт технических устройств на ОПО (на предмет соблюдения промышленной безопасности);
• следить за устранением причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;
• следить за своевременным проведением испытаний и технических освидетельствований технических устройств на ОПО, за ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
• следить за наличием документов об оценке (о подтверждении) соответствия технических устройств на ОПО (сертификаты соответствия, декларации, экспертизы
• следить за выполнением предписаний Ростехнадзора и активно участвовать в устранении нарушений, которые лежат в сфере его компетенции и должностных обязанностей;

2) контролировать работу оборудования на ОПО, в особенности технических устройств, которые подлежат учету в органах Ростехнадзора:

• проверять готовность оборудования к пуску в работу (к началу эксплуатации);
• проводить (участвовать в проведении) техническое освидетельствование оборудования;
• регулярно осматривать оборудование и проверять, соблюдаются ли установленные режимы при его эксплуатации;
• вести учет оборудования, учет его освидетельствований (испытаний, обследований, экспертиз) в бумажном и/или электронном виде;
• выдавать техническому персоналу ОПО предписания по устранению нарушений промышленной безопасности (если выявил таковые при внутренней проверке), контролировать обязательное выполнение этих предписаний;
• проверять правильность ведения и хранения технической документации при эксплуатации и ремонте оборудования;

3) контролировать персонал ОПО, в том числе:

• следить, чтобы соблюдался установленный порядок допуска рабочих к эксплуатации ОПО;
• проверять выдачу рабочим производственных инструкций;
• требовать отстранения от работы и проведения внеочередной проверки знаний для работников, нарушающих требования промышленной безопасности;
• следить за проведением противоаварийных тренировок персонала и т. д.;

4) готовить сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО (отчет о производственном контроле) и ежегодно, до 1 апреля, подавать эти сведения в Ростехнадзор (п. 14–16 Правил организации и осуществления производственного контроля и приказ Ростехнадзора «Об утверждении Требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору» от 23 января 2014 года № 25).

Обратите внимание: в сведениях об организации производственного контроля должны быть указаны (п. 15 Правил организации и осуществления производственного контроля):

• фамилия работника, ответственного за осуществление производственного контроля;
• его должность, образование, стаж работы по специальности;
• дата последней аттестации по промышленной безопасности;

5) присутствовать при плановых и внеплановых проверках Ростехнадзора, представлять документы и давать разъяснения.

Не знаете, где найти нужный для работы номер журнала, статью в электронной форме, шаблоны документов в word?