Новости

Вернуться к списку новостей

ПАМЯТКА. Готовим предприятие к проверке Ростехнадзора

Разновидности проверок

На всей территории России Ростехнадзор может проводить плановые и внеплановые проверки. Об этом четко сказано в Законе Российской Федерации № 294-ФЗ (от 26 декабря 2008 года). Также там указаны еще кто может проводить проверки.

Плановая проверка

Плановые ревизии проводят согласно графику не чаще, чем один раз в три года (статья 9, пункт 2, Закона Российской Федерации № 294 –ФЗ от 26 декабря 2008 года).
Ежегодно 31 декабря Ростехнадзор обнародует план проверок в очередном году. С перечнем предприятий, попавших в план проверок можно ознакомится, скачав его с официального сайта Ростехнадзора или проверьте наличие своей организации в Едином реестре Федеральной государственной информационной системы проверок Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Когда ожидать проверку Ростехнадзора

Согласно п. 5 статьи 16 ФЗ №116 основанием для включения организации в реестр ежегодных плановых проверок является истечение 1 года (для Опасных Производственных Объектов (ОПО) I-II кл. опасности) и 3-х лет (для ОПО III кл. опасности) со дня: принятия решения о вводе в эксплуатацию после строительства, технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта ОПО, в том числе используемых при эксплуатации ОПО зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов; регистрации ОПО в реестре Ростехнадзора; окончания проведения последней плановой проверки. Предприятие уведомляется о проведении в отношении него плановой проверки не менее чем за 3 дня до начала контрольных мероприятий. В адрес поднадзорной организации направляется копия распоряжения или приказа руководителя (зам. руководителя) Ростехнадзора заказным письмом с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Внеплановая проверка (основания для проведения внеплановой проверки)

Основанием для проведения внеплановых проверок могут выступать (п. 7 статьи 16 ФЗ №116): Истечение срока исполнения поднадзорной организацией ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований промышленной безопасности. Поступление в Ростехнадзор обращений и заявлений от граждан, юридических лиц или ИП; информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления и СМИ о возникновении:

1) угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства;

2) угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) фактов причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства.

Приказ (распоряжение) руководителя Ростехнадзора, изданный в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ и на основании требований прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Ростехнадзор может инициировать ее в любое время, имея на то достаточные основания (см. п. 7 статьи 16 ФЗ №116). Поднадзорная организация (юр. лицо или ИП) уведомляется о такой проверке не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом. При этом если в Ростехнадзор поступило заявление (обращение) о фактах нарушения обязательных требований, о несоответствии обязательным требованиям используемых зданий, оборудования, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным и т.д., предварительное уведомление поднадзорной организации не допускается (п. 9 статьи 16 ФЗ №116).

Срок проведения проверки. Срок проведения плановой и внеплановой проверки составляет не более чем 30 рабочих дней. В исключительных случаях срок проведения надзорных мероприятий может быть продлен руководством Ростехнадзора, но не более чем на 20 рабочих дней (п. 10 статьи 16 ФЗ №116).

Кто может проводить проверку от Ростехнадзора

Проверка может проводиться только должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе Ростехнадзора (его территориального органа) о проведении проверки. В документе указываются основания для проверки, срок и цель, объем мероприятий по проверке.

Для упорядочения хода проведения проверок и в целях соблюдения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателя на основании Федерального Закона № 294-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации № 177 от 13 февраля 2017 года Ростехнадзор издал Приказ № 557 от 21.12.2017 года « Об утверждении проверочных листов( списков контрольных вопросов), содержащих обязательные требования к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики и (или) требования безопасности в теплоснабжения, которые подлежат применению при проведении плановых проверок поднадзорных субъектов (объектов) при осуществлении федерального энергетического надзора»  который вступил в действие 3 мая 2018г.

Предупрежден – значит вооружен.

Как написано в Приказе данные опросные листы будут применятся только в ходе проведения плановых проверок.

Также документы по ОТ и ПБ может потребовать Госпожнадзор МЧС России.

Источник: редакция журнала «Охрана труда и пожарная безопасность»