Новости

Вернуться к списку новостей

Новые критерии для объектов ВНОС – Минприроды подготовило проект постановления

По инициативе Минприроды России и в рамках реализации «регуляторной гильотины» подготовлен проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».

В проекте уточнены формулировки критериев, учтены виды деятельности и производственные мощности отдельных, уже внесенные в законодательство изменения в области обращения с отходами производства, водоснабжения и водоотведения.

В настоящее время используются критерии, введенные Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 года №1029.

Ниже цитируем проект постановления:

I. Критерии отнесения объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, к объектам I категории

1. Осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности:

а) по производству кокса;

б) по добыче сырой нефти и (или) природного газа, включая переработку природного газа;

в) по производству нефтепродуктов;

г) по добыче, в том числе использованию отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, и (или) обогащению железных руд;

д) по добыче, в том числе использованию отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств,  и (или) подготовке руд цветных металлов - алюминия (боксита, нефелиновых руд), меди, свинца, цинка, олова, марганца, хрома, никеля, кобальта, молибдена,  титана, тантала, ванадия, а также руд драгоценных металлов (золота, серебра, платины), за исключением руд и песков драгоценных металлов, оловянных руд, титановых руд, хромовых руд на россыпных месторождениях;

е) по производству электрической энергии, пара и горячей воды (тепловой энергии) с использованием установок по сжиганию с  установленной генерирующей мощностью 250 МВт и более, работающих на твердом или жидком топливе в качестве основного, или с суммарной установленной генерирующей мощностью 500 МВт и более, работающих на газообразном топливе в качестве основного;

ж) по металлургическому производству с использованием оборудования:

для производства чугуна или стали (первичной или вторичной плавки), включая установки непрерывной разливки (с производительностью 2,5 тонны в час и более);

для обработки черных металлов с использованием станов горячей прокатки (с проектной производительностью 20 тонн нерафинированной стали в час и более);

для нанесения защитных распыленных металлических покрытий (с подачей 2 тонн нерафинированной стали в час и более);

для литейного производства черных металлов (с проектной производительностью 20 тонн в сутки и более);

для производства цветных металлов из руды, концентратов или вторичного сырья (с помощью металлургических, химических или электролитических процессов);

для плавки, включая легирование, рафинирование, и разливки цветных металлов (с проектной производительностью (плавки) 4 тонны в сутки и более для свинца и кадмия или 20 тонн в сутки и более для других металлов);

для производства ферросплавов;

з) по производству следующей неметаллической минеральной продукции:

стекло и изделия из стекла, включая стекловолокно (с проектной производительностью 20 тонн в сутки и более);

огнеупорные керамические изделия и строительные керамические материалы (с проектной мощностью 75 тонн в сутки и более);

керамические или фарфоровые изделия, кроме огнеупорных керамических изделий и строительных керамических материалов (с проектной мощностью 75 тонн в сутки и более и (или) с использованием обжиговых печей с плотностью садки на одну печь, превышающей 300 кг на 1 куб. метр);

цементный клинкер во вращающихся печах или в других печах (с проектной мощностью 500 тонн в сутки и более);

известь (негашеная, гашеная) при наличии печей (с проектной мощностью 50 тонн в сутки и более);

и) по производству химических веществ и химических продуктов следующих основных органических химических веществ:

простые углеводороды (линейные или циклические, насыщенные или ненасыщенные, алифатические или ароматические);

кислородсодержащие углеводороды  - спирты, альдегиды, кетоны, карбоновые кислоты, сложные эфиры, ацетаты, простые эфиры, пероксиды, эпоксидные смолы;

серосодержащие углеводороды;

азотсодержащие углеводороды - амиды, азотистые соединения, нитросоединения или нитратные соединения, нитрилы, цианаты, изоцианаты;

фосфорсодержащие углеводороды;

галогенированные углеводороды;

полимеры, химические синтетические волокна и нити на основе целлюлозы;

синтетический каучук;

синтетические красители и пигменты;

поверхностно-активные вещества;

к) по производству химических веществ и химических продуктов следующих неорганических веществ:

газы  - аммиак, хлор или хлористый водород, фтор или фтористый водород, оксиды углерода, соединения серы, оксиды азота, диоксид серы, карбонилхлорид;

кислоты - хромовая кислота, фтористоводородная (плавиковая) кислота, фосфорная кислота, азотная кислота, соляная кислота, серная кислота, олеум, сернистая кислота;

основания - гидроксид аммония, гидроксид калия, гидроксид натрия;

соли - хлорид аммония, хлорат калия, карбонат калия, карбонат натрия;

неметаллы, оксиды металлов или другие неорганические соединения - карбид кальция, кремний, карбид кремния;

специальные неорганические химикаты - цианид натрия, цианид калия;

оксид магния (с проектной производительностью 50 тонн в сутки и более);

л) по производству:

пестицидов;

минеральных удобрений;

м) по производству фармацевтических субстанций;

н) по обращению с отходами производства и потребления, в части касающейся:

утилизации отходов производства и потребления с применением термических способов (сжигание, пиролиз, газификация);

утилизации (кроме применения термических способов), обезвреживания (в том числе термическим способом) отходов производства и потребления с применением оборудования и (или) установок:

по утилизации (кроме применения термических способов), обезвреживанию отходов производства и потребления I класса опасности, включая пестициды и агрохимикаты, пришедшие в негодность и (или) запрещенные к применению (с проектной мощностью от 0,1 тонна в час и более), за исключением мобильных установок;

по утилизации (кроме применения термических способов), обезвреживанию отходов производства и потребления II класса опасности, включая пестициды и агрохимикаты, пришедшие в негодность и (или) запрещенные к применению (с проектной мощностью от 0,3 тонны в час и более), за исключением мобильных установок;

по утилизации (кроме применения термических способов), обезвреживанию отходов производства и потребления III класса опасности, включая пестициды и агрохимикаты, пришедшие в негодность и (или) запрещенные к применению (с проектной мощностью от 1 тонны в час и более), за исключением мобильных установок;

по обезвреживанию отходов производства и потребления IV класса опасности, включая пестициды и агрохимикаты, пришедшие в негодность и (или) запрещенные к применению (с проектной мощностью от 3 тонн в час и более), за исключением мобильных установок;

о) по обеззараживанию и (или) обезвреживанию, в том числе термическим способом, биологических отходов (с проектной мощностью 10 тонн в сутки и более), а также медицинских отходов централизованным способом;

п) по размещению отходов производства и потребления в части, касающейся:

захоронения отходов I и (или) II классов опасности;

захоронения отходов III класса опасности (с проектной мощностью 500 тонн в год и более);

захоронения отходов III-V классов опасности, включая твердые коммунальные отходы (с проектной мощностью 20 тыс. тонн в год и более);

хранения отходов I, II классов опасности, кроме хранения отходов от использования товаров;

р) по сбору и обработке сточных вод в части, касающейся очистки сточных вод централизованными системами водоотведения поселений или городских округов (с объемом 20 тыс. куб. метров в сутки отводимых сточных вод и более);

с) по производству:

целлюлозы и древесной массы;

бумаги и картона (с проектной производительностью 20 тонн в сутки и более);

т) по производству текстильных изделий с использованием оборудования для промывки, отбеливания, мерсеризации, окрашивания текстильных волокон и (или) отбеливания, окрашивания текстильной продукции (с проектной производительностью 10 тонн обработанного сырья в сутки и более);

у) по производству кожи и изделий из кожи с использованием оборудования для дубления, крашения, выделки шкур и кож (с проектной мощностью 12 тонн готовой продукции в сутки и более);

ф) по производству следующих пищевых продуктов, за исключением деятельности исключительно по их упаковке:

мясо и мясопродукты, животные жиры, рыба, продукты из рыбы, морепродукты (с проектной производительностью 75 тонн готовой продукции в сутки и более);

растительные и животные масла и жиры с проектной мощностью:

в случае, если доля животного сырья от общего веса используемого сырья составляет 10 и более процентов - 75 тонн готовой продукции в сутки и более;

в случае, если доля животного сырья от общего веса используемого сырья составляет менее 10 процентов – определяемой по формуле: 300 – (22,5 * доля животного сырья от общего веса используемого сырья) готовой продукции в сутки и более;

продукция из картофеля, фруктов и овощей (с проектной производительностью 300 тонн готовой продукции в сутки (среднеквартальный показатель) и более);

молочная продукция (с проектной мощностью 200 тонн перерабатываемого молока в сутки (среднегодовой показатель) и более);

х) по разведению сельскохозяйственной птицы (с проектной мощностью 40 тыс. птицемест и более);

ц) по выращиванию и разведению свиней массой тела более 30 кг (с проектной мощностью 2000 мест и более), свиноматок (с проектной мощностью 750 мест и более);

ч) по переработке и консервированию мяса в части, касающейся выполнения работ по убою животных на мясокомбинатах, мясохладобойнях (с проектной производительностью 50 тонн в сутки и более);

ш) по добыче, в том числе использованию отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств:

угля, включая добычу и (или) обогащение каменного угля, антрацита и бурого угля (лигнита);

минерального сырья для химической промышленности и производства минеральных удобрений;

щ) связанной с обрабатывающим производством, на котором выполняются работы:

по поверхностной обработке металлов и пластических материалов (с использованием электролитических или химических процессов в технологических ваннах суммарным объемом 30 куб. метров и более);

по обработке поверхностей, предметов или продукции (с использованием органических растворителей, проектное потребление которых составляет 200 тонн в год и более).

II. Критерии отнесения объектов, оказывающих умеренное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам II категории

2. Осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности:

а) по производству:

электрической энергии, пара и горячей воды (тепловой энергии) с использованием установок по сжиганию с установленной генерирующей мощностью менее 250 МВт и более 3,5 МВт, работающих на твердом или жидком топливе в качестве основного, или с установленной генерирующей мощностью менее 500 МВт и более 7 МВт, работающих на газообразном топливе в качестве основного;

пара и горячей воды (тепловой энергии) с использованием установок по сжиганию с проектной тепловой мощностью  менее 20 Гкал/час и более 3 Гкал/час;

б) по добыче:

 и (или) подготовке руд и песков драгоценных металлов, оловянных руд, титановых руд, хромовых руд на россыпных месторождениях;

горных пород, не указанных в разделе I настоящего документа, асфальта, слюды, алмазов;

в) по металлургическому производству с использованием оборудования:

для производства чугуна или стали (первичной или вторичной плавки), включая установки непрерывной разливки (с производительностью менее 2,5 тонны в час);

для обработки черных металлов с использованием станов горячей прокатки (с проектной производительностью менее 20 тонн нерафинированной стали в час);

для нанесения защитных распыленных металлических покрытий (с подачей менее 2 тонн нерафинированной стали в час);

для литейного производства черных металлов (с проектной производительностью менее 20 тонн в сутки);

для плавки, включая легирование, рафинирование, и разливки цветных металлов (с проектной производительностью (плавки) менее 4 тонн в сутки для свинца и кадмия или менее 20 тонн в сутки для других металлов);

г) по производству следующей неметаллической минеральной продукции:

стекло и изделия из стекла, включая стекловолокно (с проектной производительностью менее 20 тонн в сутки);

огнеупорные керамические изделия и строительные керамические материалы (с проектной мощностью менее 75 тонн в сутки);

керамические или фарфоровые изделия, кроме огнеупорных керамических изделий и строительных керамических материалов (с проектной мощностью менее 75 тонн в сутки и (или) с использованием обжиговых печей с плотностью садки на одну печь, не превышающей 300 кг на 1 куб. метр);

цементный клинкер во вращающихся печах или в других печах (с проектной мощностью менее 500 тонн в сутки);

известь (негашеная, гашеная) при наличии печей (с проектной мощностью менее 50 тонн в сутки);

д) по производству оксида магния (с проектной производительностью менее 50 тонн в сутки);

е) по сбору и обработке сточных вод в части, касающейся:

очистки сточных вод централизованными системами водоотведения поселений или городских округов  (с объемом менее 20 тыс. куб. метров отводимых сточных вод в сутки);

очистки сточных вод централизованных систем водоотведения, не являющихся централизованными системами водоотведения поселений или городских округов;

ж) по производству бумаги и картона (с проектной производительностью менее 20 тонн в сутки), фанеры, древесностружечных и древесноволокнистых плит;

з) по производству текстильных изделий с использованием оборудования для промывки, отбеливания, мерсеризации, окрашивания текстильных волокон и (или) отбеливания, окрашивания текстильной продукции (с проектной производительностью менее 10 тонн обработанного сырья в сутки);

и) по производству кожи и изделий из кожи с использованием оборудования для дубления, крашения, выделки шкур и кож (с проектной мощностью менее 12 тонн готовой продукции в сутки);

к) по производству следующих пищевых продуктов, за исключением деятельности исключительно по их упаковке:

мясо и мясопродукты, животные жиры, рыба, продукты из рыбы, морепродукты (с проектной производительностью менее 75 тонн готовой продукции в сутки);

растительные и животные масла и жиры с проектной мощностью:

в случае, если доля животного сырья от общего веса используемого сырья составляет 10 и более процентов – менее 75 тонн готовой продукции в сутки;

в случае, если доля животного сырья от общего веса используемого сырья составляет менее 10 процентов – менее значения, определенного в соответствии с абзацем пятым подпункта «ф» раздела I настоящего документа;

продукция из картофеля, фруктов и овощей (с проектной производительностью менее 300 тонн готовой продукции в сутки (среднеквартальный показатель);

молочная продукция (с проектной мощностью менее 200 тонн перерабатываемого молока в сутки (среднегодовой показатель);

л) по разведению сельскохозяйственной птицы (с проектной мощностью менее 40 тыс. птицемест);

м) по выращиванию и разведению свиней массой тела более 30 кг (с проектной мощностью менее 2000 мест), свиноматок (с проектной мощностью менее 750 мест);

н) связанной с обрабатывающим производством, на котором выполняются работы:

по поверхностной обработке металлов и пластических материалов (с использованием электролитических или химических процессов в технологических ваннах суммарным объемом менее 30 куб. метров);

по обработке поверхностей, предметов или продукции (с использованием органических растворителей, проектное потребление которых составляет более 5 тонн в год и менее 200 тонн в год);

о) по эксплуатации ядерных установок, в том числе атомных станций (за исключением исследовательских ядерных установок нулевой мощности);

п) по добыче урановой и ториевой руд, обогащению урановых и ториевых руд, производству ядерного топлива;

р) по эксплуатации:

радиационных источников (за исключением радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности) при условии наличия на объекте источников выбросов и сбросов радиоактивных веществ в окружающую среду;

пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

с) по транспортированию по трубопроводам газа, продуктов переработки газа, нефти и нефтепродуктов с использованием магистральных трубопроводов, межпромысловых трубопроводов, и/или распределению газа, продуктов переработки газа, нефти и нефтепродуктов, а также по перегрузке нефти и нефтепродуктов, по сливу (наливу) нефти и нефтепродуктов на железнодорожной эстакаде;

т) по производству искусственного графита;

у) по производству газа путем газификации и (или) сжижения:

углей, включая антрацит, каменный уголь, бурый уголь (лигнит);

других твердых топлив (на установках номинальной проектной мощностью 20 МВт и более);

ф) по производству:

сырой нефти из горючих (битуминозных) сланцев и песка;

резиновых изделий на основе резиновых смесей;

х) по производству обработанных асбестовых волокон, смесей на основе асбеста и изделий из них, изделий из асбестоцемента и волокнистого цемента;

ц) по складированию и хранению:

нефти и продуктов ее переработки (с проектной вместимостью 100 тыс. тонн и более);

химических веществ, пестицидов и агрохимикатов (с общей проектной вместимостью 50 тонн и более);

ч) по обращению с отходами в части, касающейся:

хранения отходов III - V классов опасности, кроме хранения отходов от использования товаров, отходов лома черных и цветных металлов;

захоронения отходов производства и потребления III - V классов опасности, включая твердые коммунальные отходы (с проектной мощностью менее 20 тыс. тонн в год);

утилизации (кроме применения термических способов), обезвреживания отходов производства и потребления I класса опасности (с проектной мощностью менее 0,1 тонны в час), в том числе на мобильных установках;

утилизации (кроме применения термических способов), обезвреживания отходов производства и потребления II класса опасности (с проектной мощностью менее 0,3 тонны в час), в том числе на мобильных установках;

утилизации (кроме применения термических способов), обезвреживания отходов производства и потребления III класса опасности (с проектной мощностью менее 1 тонны в час), в том числе на  мобильных установках;

обезвреживания отходов производства и потребления IV класса опасности (с проектной мощностью менее 3 тонны в час), в том числе на  мобильных установках;

утилизации (кроме применения термических способов) отходов производства и потребления IV класса опасности;

обработки отходов производства и потребления I-V классов опасности;

ш) по производству изделий из бетона для использования в строительстве, включая производство силикатного кирпича с использованием автоклавов (с проектной мощностью 75 тонн в сутки  и более),  бетонного раствора (с проектной производительностью 25 м3/ч и более), асфальтобетонной смеси (с проектной мощностью 20 тыс. м3 и более);

щ) по разведению крупного рогатого скота (с проектной мощностью 400 мест и более);

ы) по производству неметаллической минеральной продукции с использованием оборудования для расплава минеральных веществ, включая производство минеральных волокон (с проектным объемом плавки 20 тонн в сутки и более);

э) по хранению и (или) уничтожению химического оружия.

ю) по переработке и консервированию мяса в части, касающейся выполнения работ по убою животных на мясокомбинатах, мясохладобойнях (с проектной производительностью менее 50 тонн в сутки);

я) по обеззараживанию и (или) обезвреживанию биологических отходов (с проектной мощностью менее 10 тонн в сутки);

3. Объект является:

а)  объектом инфраструктуры порта, расположенного на внутренних водных путях Российской Федерации (допускающим проход судов водоизмещением 1350 тонн и более), не соответствующим критериям, установленным в разделе IV настоящего документа;

б) объектом инфраструктуры морского порта, не соответствующим критериям, установленным в разделе IV настоящего документа;

в) объектом, предназначенным для приема, отправки воздушных судов и обслуживания воздушных перевозок (при наличии взлетно-посадочной полосы длиной 2100 метров и более);

г) объектом инфраструктуры железнодорожного транспорта, не соответствующим критериям, установленным в разделе IV настоящего документа;

д) объектом, который соответствует критериям, установленным в разделе I настоящего документа и на котором используются промышленные технологии, сведения о которых включены в перечень сведений, отнесенных к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной тайне».

III. Критерии отнесения объектов, оказывающих незначительное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам III категории

4. Эксплуатация исследовательских ядерных установок нулевой мощности, радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий.

5. Осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности:

а) на участках недр, предоставленных в пользование в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», не указанной в I и II разделах настоящего документа;

б) с использованием водных объектов, предоставленных в пользование в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, не указанной в I и II разделах настоящего документа и не соответствующим критериям, установленным в разделе IV настоящего документа;

в) по утилизации отходов производства и потребления, не указанной в I и II разделах настоящего документа;

г) по строительству объектов капитального строительства;

д) не указанной в I, II и IV разделах настоящего документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в IV разделе настоящего документа.

IV. Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам IV категории

6. Наличие одновременно следующих критериев:

а) отсутствие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящего документа);

б) отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

7. Осуществление на объекте деятельности по производству, в том числе для собственных нужд, электрической энергии (с использованием оборудования с проектной электрической мощностью менее 1 МВт) и (или) пара и горячей воды (тепловой энергии) (с использованием оборудования с проектной тепловой мощностью менее 2 Гкал/час  при условии соответствия такого объекта критериям, предусмотренным подпунктом «б» пункта 6 настоящего документа

8. Использование на объекте оборудования исключительно для исследований, разработок и испытаний новой продукции и процессов (предприятия опытного производства, научно-исследовательские институты, опытно-конструкторские бюро) при условии соответствия такого объекта критериям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа.


Не знаете, где найти нужный для работы номер журнала, статью в электронной форме, шаблоны документов в word?