Проект Издательского дома «МедиаПро»

Вопросы курсового обучения в организации работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны. Причем подготовка населения является первой из основных задач в области гражданской обороны, приведенных в статье 2 вышеуказанного Федерального закона.

Основополагающим документом по выполнению этой важнейшей задачи является Положение о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841.

Учитывая усиление международной напряженности на современном этапе, руководство страны постоянно совершенствует предупредительные и профилактические меры в сфере безопасности, повышает качественный уровень подготовки населения в области гражданской обороны (далее — ГО). В частности, постановлени ем Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841» от 19 апреля 2017 года № 470 были внесены изменения, которые конкретизировали и расширили ряд вопросов в сфере проведения организационных мероприятий по ГО в организациях.

В дополнение к уже имеющимся обязанностям организаций-работодателей по вопросам подготовки своих работников в области ГО включены следующие обязанности:

— разработка с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

— осуществление курсового обучения работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;

— разработка программы проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

— организация и проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

— планирование и проведение учений и тренировок по гражданской обороне.

Обязанности не новые, изменения, внесенные в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841, только уточнили формы подготовки работающего населения.

Вопросы, касающиеся проведения вводного инструктажа по ГО с вновь принятыми работниками организаций, были подробно рассмотрены в журнале «Охрана труда и пожарная безопасность» № 9 (сентябрь, 2017).

Настоящая статья посвящена организации и проведению курсового обучения работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций непосредственно в организациях (по месту работы).

Курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее — курсовое обучение) — целенаправленный процесс организации деятельности по овладению соответствующими группами населения знаниями и умениями в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС), а также приобретению опыта их применения в интересах личной защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, а также выполнения возлагаемых на них обязанностей в области гражданской обороны и защиты от ЧС.

В Рекомендациях по организации и проведению курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденных заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 2 декабря 2015 года (№ 2-4-87-46-11; далее — Рекомендации по курсовому обучению) определен перечень лиц, проходящих курсовое обучение, а также порядок его организации и осуществления.

Курсовое обучение в обязательном порядке должны проходить:

1. Работники ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — РСЧС), к которым относятся:

— председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, эвакуационных органов, а также комиссий по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, всех уровней;

— неосвобожденные работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС, органов местного самоуправления и организаций;

— руководители нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО, спасательных служб и их заместители;

— лица, назначенные для проведения инструктажа и курсового обучения с работающим населением по ГО и защите от ЧС;

— инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов по ГО и ЧС.

2. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее — личный состав формирований и служб).

3. Все работники, занятые в сфере управления, производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления ГО и РСЧС (далее — работающее население).

Установлена следующая периодичность прохождения курсового обучения:

Продолжение статьи читайте в журнале «Охрана труда и пожарная безопасность» №11 (ноябрь, 2017)