Проект Издательского дома «МедиаПро»

Видео- и аудио-наблюдение на предприятии

На используемых территориях многие работодатели устанавливают видеонаблюдение или арендуют площади, уже оборудованные системой видеонаблюдения. Данные системы помогают контролировать соблюдение режима на предприятии, а для многих работников являются сдерживающим фактором против нарушения правопорядка.

Записи камер видеонаблюдения позволяют быстро разобраться в причинах сбоев производственных процессов и могут служить доказательствами. Но необходимо помнить, что как гражданский, так и уголовный процессы предъявляют к доказательствам ряд требований.

Что говорит закон?

При предоставлении видеозаписи указания технических характеристик о камерах и носителе видеозаписи недостаточно. В первую очередь речь идет о соблюдении законности при получении доказательства.

Законным сам факт введения видеонаблюдения на предприятии (то есть процесса, основанного на сборе и обработке визуальной информации с использованием оптико-электронных систем) будет при соблюдении целей видеонаблюдения (рис. 1).

Рис. 1
Цели видеонаблюдения

При достижении поставленных целей не допускается:
нарушение конституционных прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ);
сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (ч. 1 ст. 24 Конституции РФ).

Технические требования к оснащению предприятия видео- и аудионаблюдением

С технической стороны, при условии, что установка, наладка и запуск оборудования для видеонаблюдения производятся в здании, сданном в эксплуатацию, не являющемся особо опасным, технически сложным или уникальным объектом, не требуется получать допуски саморегулируемой организации. Работодатель может своими силами осуществить проектировку, закупку, установку и наладку оборудования для видеонаблюдения. Для этого в штате должен быть электромонтер, электромонтажник или монтажник слаботочных систем, то есть лицо, специально обученное для выполнения работ по закупке, проверке, монтажу, запуску и наладке оборудования системы видеонаблюдения. Данный работник должен быть обучен по охране труда и технике безопасности, электробезопасности, пройти инструктаж.

При этом необходимо изучить и соблюсти ряд технических требований к проектировке, используемому оборудованию и комплектующим, монтажу (например, ГОСТ Р 53246–2008 «Информационные технологии. Системы кабельные структурированные. Проектирование основных узлов системы. Общие требования»; ГОСТ 31565–2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности»; ГОСТ Р 51558–2014 «Средства и системы охранные телевизионные. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний»; ПНСТ 137–2016 «Предварительный национальный стандарт. Комплекс средств автоматизации удаленного видеонаблюдения. Общие требования», утвержденный приказом Росстандарта от 18.08.2016 № 59-пнст). 

Территория или помещения, где ведется видеонаблюдение, должны быть оснащены соответствующим информационный знаком.

С учетом большой информационной составляющей, для многих компаний будет проще воспользоваться услугами организаций, специализирующихся на оборудовании системами видеонаблюдения. В большинстве случаев в пакет «Работы под ключ» включены все работы — от подготовки проекта работ до технического обслуживания введенных в эксплуатацию систем видеонаблюдения.

Приведем алгоритм действия работодателя, если он ре шил установить видеонаблюдение (рис.2)

Рис. 2
Алгоритм действий работодателя при установлении видеонаблюдения

Внося дополнения в Положение о защите персональных данных, можно воспользоваться Рекомендациями Роскомнадзора по составлению документа, определяющего политику оператора в отношении обработки персональных данных, в порядке, установленном Федеральным законом «О персональных данных» от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ.

С момента ознакомления работников с локальным нормативным актом и подписания ими согласия на обработку визуальной информации введение видеонаблюдения будет законным.

Но с этого же момента работодатель будет нести ответственность за информацию, полученную в результате видеонаблюдения.

В случае если работодатель арендует помещения, уже оборудованные видеонаблюдением, а результаты видеонаблюдения обрабатываются службой безопасности собственника здания, то это не снимает с работодателя ответственности за сохранность персональных данных.

Согласно требованиям действующего законодательства работодатель может поручить обработку персональных данных третьему лицу (ч. 3 ст. 6 Федерального закона «О персональных данных» от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ). Однако для этого необходимо соблюдать ряд условий (рис. 3).

Рис. 3
Обработка персональных данных третьим лицом

Необходимо помнить о том, что ответственность за обработку персональных данных перед работниками будет нести работодатель, а это значит, что он должен быть предельно внимателен при подписании акт выполненных работ по договору. 

Видео- и аудиозаписи на мобильный телефон: права работников

Рассматривая вопрос законности видеонаблюдения, нельзя не коснуться съемки на мобильный телефон, осуществляемой работниками, реже — на видеокамеру, самостоятельно установленную работником.

Причины осуществления видеозаписи бывают разные: для доказательства нарушения своих прав, в качестве шутки, от скуки. Но ситуации, когда эти записи выкладываются в интернет, тоже не редки. Обнародование визуальной информации в ряде случаев может как нанести вред репутации самого работодателя, так и спровоцировать конфликт в коллективе. 

Решение вопроса о привлечении работника к ответственности требует от работодателя фиксации в локальном нормативном акте соответствующих запретов. 

Может ли работодатель запретить работникам осуществление видеозаписи, а также их распространение? Только в целях соблюдения прав и законных интересов граждан и самой организации.

1 Каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ).
Съемка коллег, проводимая без их согласия, является нарушением их конституционных прав.

2 При видеосъемке может быть осуществлена, в том числе и случайная, запись производственных процессов, оборудования, деловых бумаг. Сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в частности о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа, образуют информацию, составляющую коммерческую тайну (п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О коммерческой тайне» от 29 июля 2004 года).

3 Гражданин, осуществляющий видеозапись коллег, производственных процессов, мероприятий, должен быть в установленном законом порядке зарегистрирован как оператор, наделенный правами по обработке персональных данных. 
При надлежащем оформлении своих локальных нормативных актов и ознакомлении с ними работников под подписи работодатель вправе требовать их соблюдения, привлекать виновных лиц к дисциплинарной ответственности, обращаться о нарушении в правоохранительные органы и (или) суд.
При отсутствии запретов в локальных нормативных актах — разрешение соответствующих вопросов будет лежать лишь в плоскости решения компетентных государственных органов и (или) суда.

Автор: Наталья Вадимовна Агуреева , эксперт в области трудового законодательства

Источник: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность» №5, 2018

ПОДРОБНЕЕ О ЖУРНАЛЕ КУПИТЬ ЖУРНАЛ